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關(guān)于推廣使用預(yù)拌砂漿的實(shí)施意見
2016-02-02 17:00:16   來源:   評(píng)論:0 點(diǎn)擊:

 DZCR-2016-0170001
德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
 
德州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

德建發(fā)〔2016〕2號(hào)
    各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建設(shè)委),各縣(市、區(qū))經(jīng)信局,市直建筑業(yè)企業(yè),各有關(guān)單位:
    為提高建筑工程質(zhì)量,減少施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染,促進(jìn)文明施工和資源綜合利用,根據(jù)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》(省政府令第219號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥工作的通知》(魯政辦發(fā)明電〔2009〕149號(hào))和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見》(魯政辦發(fā)〔2014〕26號(hào))等有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加快我市推廣使用預(yù)拌砂漿發(fā)展工作,提出以下實(shí)施意見:
    一、   高度重視,充分認(rèn)識(shí)預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展意義
    推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿發(fā)展,有利于減少粉塵排放,減輕環(huán)境負(fù)荷,促進(jìn)生態(tài)平衡;有利于充分利用工業(yè)廢棄物,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);有利于提高工程質(zhì)量和機(jī)械化水平,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高施工效率。各單位要切實(shí)把握好的發(fā)展和全面使用預(yù)拌砂漿的重要性和必要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)做好我市預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展和施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌砂漿使用工作。
    二、   明確目標(biāo),分步實(shí)施預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作
    預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用按先試點(diǎn)后推廣、先鼓勵(lì)后強(qiáng)制、先中心城區(qū)后輻射全市的原則依次逐步推開。
    (一)自2016年6月1日起,德州市中心城區(qū)(德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高鐵新區(qū),不含陵城區(qū))城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),所有新開工建筑工程項(xiàng)目(包括市政)施工現(xiàn)場(chǎng)全部使用預(yù)拌砂漿,禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。鼓勵(lì)具備條件的縣(市、區(qū))根據(jù)工作實(shí)際,采取適當(dāng)方式,從縣(市、區(qū))城市規(guī)劃區(qū)開始,加快推進(jìn)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿工作。
    (二)2017年1月1日起,各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃區(qū)所有新開工建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)全部使用預(yù)拌砂漿,禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程項(xiàng)目推廣使用預(yù)拌砂漿。
    三、   強(qiáng)化措施,嚴(yán)格規(guī)范預(yù)拌砂漿市場(chǎng)管理
    (一)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入。預(yù)拌砂漿企業(yè)的設(shè)立應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,符合我市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、市場(chǎng)需求、道路狀況、環(huán)境保護(hù)等要求。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)準(zhǔn)入條件的,不予辦理相關(guān)手續(xù),避免盲目投資造成資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。
    (二)嚴(yán)格質(zhì)量管理。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥,在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)技術(shù)、環(huán)保要求,制定相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程,建立完善的質(zhì)量控制體系,在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢測(cè)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。生產(chǎn)企業(yè)與使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)(開發(fā))、施工單位簽訂預(yù)拌砂漿供貨合同后,做到按時(shí)、保質(zhì)、保量供應(yīng)預(yù)拌砂漿。施工現(xiàn)場(chǎng)必須堅(jiān)持進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品“先驗(yàn)后用”的原則,由具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的預(yù)拌砂漿,不得在工程上使用。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)督考核。預(yù)拌砂漿的使用要列入文明施工、工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)工作范圍,作為評(píng)比各級(jí)文明工地、優(yōu)質(zhì)工程的主要條件之一。對(duì)未使用合格散裝水泥的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的施工企業(yè)及建筑工程項(xiàng)目,將依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定予以處罰。
    四、   落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)預(yù)拌砂漿行業(yè)有序發(fā)展
    各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門及有關(guān)單位要各司其職、密切配合,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)管理,制定切實(shí)有效的措施,共同推進(jìn)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿工作。
    (一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)積極編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額,定期發(fā)布預(yù)拌砂漿的價(jià)格信息。規(guī)范招標(biāo)文件編制,督促建設(shè)單位在招標(biāo)文件中將使用預(yù)拌砂漿所產(chǎn)生的費(fèi)用列入工程造價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工階段預(yù)拌砂漿使用情況的監(jiān)管檢查,對(duì)不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建筑工程不予主體工程驗(yàn)收。
    (二)經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)做好國家在資源綜合利用方面優(yōu)惠的宣傳、引導(dǎo)工作。加大預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)用過程中產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度,強(qiáng)化使用預(yù)拌砂漿和散裝水泥情況的監(jiān)督檢查行政執(zhí)法,嚴(yán)格查處預(yù)拌砂漿使用過程中的違法違規(guī)行為。對(duì)未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建筑工程,不予退還預(yù)收的散裝水泥專項(xiàng)資金。
    (三)建筑工程項(xiàng)目各方主體應(yīng)當(dāng)采取有效措施積極推廣使用預(yù)拌砂漿。建設(shè)(開發(fā))單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確工程使用預(yù)拌砂漿,并將使用預(yù)拌砂漿所產(chǎn)生的費(fèi)用列入建設(shè)工程造價(jià)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)選用預(yù)拌砂漿,并在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確其品種、等級(jí)和技術(shù)要求。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查預(yù)拌砂漿使用情況。施工單位應(yīng)選用已辦理備案登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿,并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量安全。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿的監(jiān)督檢查,突出抓好預(yù)拌砂漿產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、施工質(zhì)量控制工作,對(duì)不按規(guī)定使用預(yù)拌商品砂漿的工程項(xiàng)目,應(yīng)要求立即整改并報(bào)告建設(shè)單位;對(duì)拒不整改的,要及時(shí)向工程項(xiàng)目所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
    五、本意見自2016年1月25日起施行,有效期至2020年1月24日。
 
 
 
 
德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  德州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
 
 
 
 
2016年1月25日
 
 
 
 
 
 
 

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